中共鹽城市海興控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于市委巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年11月29日至2024年1月31日，市委第五巡察組對(duì)海興集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。4月9日，市委巡察組向中共鹽城市海興控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況

　　集團(tuán)黨委高度重視市委第五巡察組反饋意見(jiàn)，把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)、一項(xiàng)重中之重工作，從講政治、講黨性的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，在“實(shí)”處用力、“改”上見(jiàn)效，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

　?。ㄒ唬┩怀龈呶煌苿?dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于巡視工作的重要論述，全面落實(shí)市委集中反饋和第五巡察組“一對(duì)一”反饋會(huì)議精神，立即成立黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各部門單位負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同步設(shè)立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成了黨委牽頭抓總、各部門單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整改辦公室具體推進(jìn)的巡察整改工作組織架構(gòu)；集中整改期內(nèi)，黨委每月定期聽(tīng)取巡察整改進(jìn)展情況，專題研究重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)舉措；先后召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改工作推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、專題會(huì)辦會(huì)、任務(wù)交辦會(huì)等多層級(jí)、多領(lǐng)域會(huì)議，切實(shí)以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不折不扣抓好整改落實(shí)；召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深入剖析根源，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓整改、抓落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　?。ǘ┩怀鲆陨下氏?，壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終聚焦巡察反饋問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定整改方案，按照“時(shí)間節(jié)點(diǎn)化、任務(wù)清單化、責(zé)任具體化”的要求，編制“問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單”，形成可量化、可檢視、可追責(zé)的巡察整改“任務(wù)書(shū)”和“時(shí)間表”；黨委主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)扛起第一責(zé)任人責(zé)任，抓部署、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一抓到底，班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域問(wèn)題的整改，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，一體整改的工作機(jī)制。

　?。ㄈ┩怀龈櫠睫k，提升整改質(zhì)效。建立督查辦、整改辦、考核辦協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作模式，完善問(wèn)題“掛號(hào)”、整改“銷號(hào)”等多項(xiàng)機(jī)制，邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共同開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)抽查、一線督查等活動(dòng)，針對(duì)性提出整改意見(jiàn)建議；各牽頭整改部門單位每月梳理、匯總、上報(bào)整改任務(wù)落實(shí)情況，確保件件有回音、事事有著落、條條有下文。

　?。ㄋ模┩怀鲩L(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把全面整改和具體整改結(jié)合起來(lái)，把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把抓好整改與推進(jìn)理論學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化結(jié)合起來(lái)，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，積極構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度體系，實(shí)現(xiàn)制度管人、管財(cái)、管物、管事的良好局面。

　　二、整改進(jìn)展情況及成效

　?。ㄒ唬┘姓钠趦?nèi)已完成（含基本完成）的整改事項(xiàng)

　　1. 關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)保值增值不明顯”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是修訂完善《投資管理制度》《投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化投資項(xiàng)目負(fù)面清單，嚴(yán)控超主責(zé)主業(yè)、超財(cái)務(wù)能力、超管控能力的投資；二是成立項(xiàng)目服務(wù)部，聯(lián)動(dòng)新區(qū)和屬地開(kāi)展海工裝備、造修船、優(yōu)特鋼、綜合能源、新材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)鏈招商；三是積極開(kāi)拓輝煌公司倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，有效提升了經(jīng)營(yíng)質(zhì)效；四是充分發(fā)揮土地資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃實(shí)施漁光互補(bǔ)等新能源產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型突破；五是常態(tài)化統(tǒng)籌集團(tuán)資金需求，結(jié)合現(xiàn)行金融政策簽訂協(xié)定存款，定期開(kāi)展銀行結(jié)構(gòu)性存款收益比詢，提高資金使用收益率。

　　2. 關(guān)于“產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是整合資源優(yōu)勢(shì)，成立海興控股集團(tuán)，取得3個(gè)主體AAA信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)新增融資成本逐步下降；二是扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破年”活動(dòng)，依托現(xiàn)代漁業(yè)基地，發(fā)揮風(fēng)光等資源優(yōu)勢(shì)，采用“漁光互補(bǔ)”模式，形成“水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖”復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局；三是2024年以來(lái)，持續(xù)完善水、電、路等養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施；與大型上市企業(yè)建立合作關(guān)系，在魚(yú)苗、飼料、安全等方面提供服務(wù)，有效提升了現(xiàn)代養(yǎng)殖的管理能力和服務(wù)水平；四是調(diào)整二級(jí)公司建制和架構(gòu)，整合人才、資金、資源，組建產(chǎn)業(yè)投資、商貿(mào)流通板塊，實(shí)施“專班+”模式，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，增強(qiáng)“造血”功能；五是修訂集團(tuán)人事管理規(guī)定，制定干部選拔任用方案，優(yōu)化調(diào)整二級(jí)公司崗位，配優(yōu)配強(qiáng)管理人員；落實(shí)2024年度用工計(jì)劃，開(kāi)展“駐鹽院校學(xué)子留鹽行動(dòng)”校園專場(chǎng)招聘和社會(huì)招聘，重點(diǎn)引進(jìn)集團(tuán)緊缺人才；六是統(tǒng)籌月亮灣維景國(guó)際大酒店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，優(yōu)化合作模式，進(jìn)一步增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3. 關(guān)于“放大國(guó)有資本功能不足”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展，優(yōu)化板塊設(shè)置，形成產(chǎn)業(yè)投資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、資產(chǎn)管理、文化旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代科技漁業(yè)六大業(yè)務(wù)板塊；二是加大轉(zhuǎn)型力度，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破年”活動(dòng)，明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)、措施和責(zé)任，重點(diǎn)聚焦土地、風(fēng)光等優(yōu)勢(shì)資源，打造“風(fēng)光儲(chǔ)冷氫”綜合能源產(chǎn)業(yè)體系；三是制訂《風(fēng)險(xiǎn)管理制度》，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控清單，排查各類隱患并逐項(xiàng)制定整改措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)具體責(zé)任；建立“兩非”“兩資”識(shí)別預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制；四是積極開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查利用專項(xiàng)行動(dòng)，成立工作專班，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、合作共建等多種途徑，推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤活。

　　4. 關(guān)于“企業(yè)架構(gòu)設(shè)置不盡合理”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是落實(shí)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)部署要求，優(yōu)化調(diào)整集團(tuán)組織架構(gòu)，建立了“集團(tuán)公司—專業(yè)化公司—項(xiàng)目公司”三級(jí)管控體系；二是增設(shè)團(tuán)委、項(xiàng)目服務(wù)部，形成“13+7”的組織架構(gòu)；三是結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，修訂完善二、三級(jí)公司“三定”方案。

　　5. 關(guān)于“制度建設(shè)存在缺失”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，修訂完善決策性會(huì)議議事規(guī)則、議事清單等；二是牢固樹(shù)立規(guī)范意識(shí)、程序意識(shí)，決策性會(huì)議實(shí)現(xiàn)“一會(huì)一紀(jì)要”，發(fā)揮OA移動(dòng)辦公作用，紀(jì)要編號(hào)、審核實(shí)行線上審批；三是建立會(huì)議專項(xiàng)臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、紀(jì)要；四是開(kāi)展內(nèi)控制度“廢改立”活動(dòng)，修訂《固定資產(chǎn)管理》《資金管理及審批辦法》《費(fèi)用報(bào)銷及工程付款指南》《建設(shè)工程合規(guī)管理辦法》等管理制度，明確管控流程，強(qiáng)化制度執(zhí)行。

　　6. 關(guān)于“控參股企業(yè)管理存在短板”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是以“重點(diǎn)指標(biāo)、重要任務(wù)、重點(diǎn)工程”等“三重工作”為基礎(chǔ)，持續(xù)開(kāi)展綜合考核；修訂完善集團(tuán)2024年綜合考核管理辦法和考核細(xì)則，每季度召開(kāi)綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，定期通報(bào)、分析全資和控（參）股經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，細(xì)化考核系數(shù)；二是制定“一企一策”實(shí)施方案，開(kāi)展“控股不控權(quán)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效和發(fā)展韌性明顯提升；三是制定《參股管理暫行辦法》，優(yōu)化調(diào)整參股企業(yè)委派人員；四是根據(jù)新《中華人民共和國(guó)公司法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)控（參）股實(shí)際，融入法律顧問(wèn)意見(jiàn)建議，編制控股、參股合作合同模板和控股、參股企業(yè)章程范本。

　　7. 關(guān)于“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是修訂完善《綜合考核管理辦法》《綜合考核細(xì)則》，細(xì)化黨建考核指標(biāo)，調(diào)整全面從嚴(yán)治黨分值占比，逐項(xiàng)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；二是加強(qiáng)基層管理，制定《鞏固拓展主題教育成果的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》；三是強(qiáng)化工作部署落實(shí)，按時(shí)組織召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)、黨的建設(shè)等專題會(huì)議；四是以“510”警示教育為契機(jī)，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手，召開(kāi)專題會(huì)議，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　8. 關(guān)于“執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督紀(jì)律不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是充分發(fā)揮一線優(yōu)勢(shì)，從職能部門中選派黨員職工，組建集團(tuán)特約監(jiān)督員隊(duì)伍，進(jìn)一步打通基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”；二是每季度開(kāi)展職工心聲“有人聽(tīng)、及時(shí)辦”意見(jiàn)征集活動(dòng)，整合征集的合理化建議并實(shí)施；三是加強(qiáng)警示教育，重點(diǎn)圍繞近年來(lái)發(fā)生的典型案例，組織召開(kāi)案例剖析暨“510”警示教育大會(huì)，通過(guò)對(duì)“身邊人”“身邊事”的通報(bào)和剖析，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)。

　　9. 關(guān)于“隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，召開(kāi)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、總結(jié)大會(huì)，制定《員工行為規(guī)范（試行）》；組織開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題講座、《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》專題學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)；創(chuàng)新開(kāi)展“學(xué)黨紀(jì)強(qiáng)黨性 促廉潔守初心”道德講堂、“傳承紅色精神 凝聚奮進(jìn)力量”實(shí)境教育、“清風(fēng)書(shū)廉韻 雅墨繪丹青”廉潔主題書(shū)畫(huà)展等活動(dòng)；二是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、作風(fēng)建設(shè)自查、營(yíng)商環(huán)境檢查等系列活動(dòng)，有效構(gòu)建全覆蓋的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；三是開(kāi)展黨員干部廉政約談暨心得交流活動(dòng)；四是緊盯中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒談話，組織開(kāi)展廉潔過(guò)“雙節(jié)”暨黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談會(huì)議，各基層黨組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒談話。

　　10. 關(guān)于“后勤管理厲行節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是組建后勤服務(wù)中心，修訂完善《員工食堂管理制度》，成立膳食委員會(huì)，加強(qiáng)員工就餐檢查、抽查、督查，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象；二是嚴(yán)格把關(guān)食堂采購(gòu)、出入庫(kù)，食堂費(fèi)用明顯下降；三是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委相關(guān)規(guī)定，修訂《業(yè)務(wù)接待管理制度》；四是常態(tài)化開(kāi)展后勤管理人員教育培訓(xùn)，提升費(fèi)用報(bào)銷管控力度。

　　11. 關(guān)于“公車使用管理不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，搭建公務(wù)車輛管理平臺(tái)，車輛使用管理流程全部納入OA線上審批；二是修訂《公務(wù)車管理制度》，明確車輛管理細(xì)則；三是常態(tài)化開(kāi)展公車使用管理的檢查、管理使用人員的教育培訓(xùn)。

　　12. 關(guān)于“差旅報(bào)銷審批不規(guī)范”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是修訂《資金管理及審批辦法》等財(cái)務(wù)管理制度，編制費(fèi)用報(bào)銷及工程款支付操作指南，明確報(bào)銷審批流程；二是修訂《差旅費(fèi)管理制度》，明確出差地點(diǎn)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)；三是開(kāi)展規(guī)范報(bào)銷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中整改期內(nèi)，開(kāi)展多場(chǎng)次財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；四是規(guī)范財(cái)務(wù)賬務(wù)處理，從嚴(yán)審核報(bào)銷原始憑證的合法性、真實(shí)性和完整性，對(duì)未按規(guī)定辦理事前審批或報(bào)備手續(xù)、原始憑證不真實(shí)不完整、超預(yù)算支出的一律不得報(bào)銷。

　　13. 關(guān)于“會(huì)議費(fèi)列支不合規(guī)”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是對(duì)照市級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，出臺(tái)《會(huì)議管理制度》；二是編制會(huì)議申請(qǐng)單，采取事前預(yù)算、審批制度，統(tǒng)籌預(yù)算編制；三是明確專人統(tǒng)籌負(fù)責(zé)集團(tuán)各類會(huì)議，實(shí)現(xiàn)會(huì)議發(fā)起到費(fèi)用結(jié)算全流程閉環(huán)。

　　14. 關(guān)于“資金使用管理不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是出臺(tái)《備用金管理辦法》，完善資金支付審批機(jī)制，明確備用金預(yù)支、審批、結(jié)清等流程；二是與金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)定存款，提高協(xié)定存款年利率，定期開(kāi)展銀行結(jié)構(gòu)性存款收益比詢，提高資金使用效益。

　　15. 關(guān)于“財(cái)務(wù)監(jiān)督把關(guān)不充分”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是出臺(tái)《財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理辦法》，明確費(fèi)用報(bào)銷期限及流程；二是建立常態(tài)長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，組織參加財(cái)務(wù)知識(shí)和能力提升培訓(xùn)；三是全面啟動(dòng)對(duì)僵尸賬戶專項(xiàng)清理，有序開(kāi)展銷戶工作。

　　16. 關(guān)于“招標(biāo)采購(gòu)問(wèn)題較為集中”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是優(yōu)化管控制度，修訂《采購(gòu)方案專題會(huì)議事規(guī)則》《資金審批會(huì)工作規(guī)則》《采購(gòu)管理辦法》，明確應(yīng)招必招范圍；二是設(shè)立“招采會(huì)”，對(duì)集團(tuán)及下屬公司招采工作實(shí)現(xiàn)全流程電子化監(jiān)督管理；三是落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性，優(yōu)選監(jiān)理服務(wù)單位，優(yōu)化設(shè)置相關(guān)條款；四是建立內(nèi)外“復(fù)核機(jī)制”，實(shí)行閉環(huán)運(yùn)作，有效保證項(xiàng)目投資可控。

　　17. 關(guān)于“理論學(xué)習(xí)不深不透”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是修訂完善《“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，制定《2024年黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》；二是聚焦集團(tuán)改革發(fā)展，制定《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的工作方案》，組織全員學(xué)習(xí)討論，持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝；三是構(gòu)建“黨建+文旅”特色黨建品牌，建成運(yùn)營(yíng)宋公堤主題文化展陳館；四是豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，制定《關(guān)于開(kāi)展“三堂”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》《學(xué)習(xí)貫徹〈黨史學(xué)習(xí)教育工作條例〉工作方案》，組織開(kāi)展紅色專題實(shí)境教育、道德講堂、“智慧掌舵 領(lǐng)航未來(lái)”干部研修班培訓(xùn)、黨建工作互學(xué)互評(píng)互鑒等活動(dòng)；五是制定《關(guān)于開(kāi)展“黨員先鋒示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，每?jī)稍峦婆e一批黨員先鋒示范崗。

　　18. 關(guān)于“落實(shí)黨建工作主體責(zé)任不到位”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是制定《決策性會(huì)議議題申報(bào)須知》，二是修訂完善《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《黨委會(huì)議事規(guī)則》《決策性會(huì)議研究決策事項(xiàng)清單》，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)機(jī)制。

　　19. 關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是編制《進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》，制訂《信息工作制度》《司務(wù)公開(kāi)管理制度》《網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)管理辦法》《宣傳報(bào)道工作制度》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度；二是調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，聽(tīng)取集團(tuán)意識(shí)形態(tài)分析研判報(bào)告，專題研究集團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作；三是集中整改期內(nèi)，集團(tuán)黨委會(huì)、職工代表大會(huì)等重要會(huì)議，均對(duì)意識(shí)形態(tài)工作做出具體部署，并將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容納入綜合考核；四是加強(qiáng)重點(diǎn)單位督促指導(dǎo)，推動(dòng)修訂完善制度，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)、保密專題教育，對(duì)問(wèn)題舉一反三，防微杜漸；五是開(kāi)展2024年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)“三查三問(wèn)”專項(xiàng)行動(dòng)，組織各部門單位和各基層黨組織開(kāi)展自查自糾；六是加強(qiáng)陣地建設(shè)，按照“配套齊全、功能完善、一室多用”原則，完善集團(tuán)黨員活動(dòng)室建設(shè)，組織各基層黨組織開(kāi)展黨建工作陣地專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)；七是邀請(qǐng)市委黨校專家來(lái)集團(tuán)舉辦意識(shí)形態(tài)專題講座，組織參加新聞?shì)浨閼?yīng)對(duì)及意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)，開(kāi)展集團(tuán)《公文寫作與處理能力提升》專題培訓(xùn)。

　　20. 關(guān)于“執(zhí)行組織生活制度不規(guī)范”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》《黨務(wù)工作手冊(cè)》等；二是召開(kāi)主題教育專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

　　21. 關(guān)于“黨委制發(fā)文件不嚴(yán)肅”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》；二是嚴(yán)格執(zhí)行公文印發(fā)規(guī)定，明確專人負(fù)責(zé)，加大考核力度，建立用印把關(guān)聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制，統(tǒng)籌公文成文時(shí)間、審批時(shí)間和印發(fā)時(shí)間，按序按實(shí)印發(fā)公文，定期對(duì)公文印發(fā)“回頭看”，確保文號(hào)不空、不漏、不重復(fù)。

　　22. 關(guān)于“基層組織建設(shè)不規(guī)范”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是召開(kāi)黨建工作會(huì)議，制定《2024年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》《2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，各基層黨組織結(jié)合實(shí)際制定年度工作計(jì)劃；二是組織開(kāi)展黨務(wù)工作專題培訓(xùn)，各基層黨組織指定專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳和管理，按時(shí)足額上繳；三是制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作督促檢查的實(shí)施方案》，建立完善“季度抽查、半年互查、年終總評(píng)”的黨建考核體系，組織開(kāi)展基層黨組織黨建工作“互評(píng)互查”活動(dòng)，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求限期整改到位；四是指導(dǎo)基層黨組織委員選舉，開(kāi)展集團(tuán)2024年度黨員發(fā)展的相關(guān)工作。

　　23. 關(guān)于“保密制度執(zhí)行存在不足”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律制度，出臺(tái)《保密管理制度》，集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組，各基層黨組織黨員統(tǒng)一活動(dòng)日，分別集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》，增強(qiáng)保密意識(shí)；二是以“4·15”全民國(guó)家安全教育日等活動(dòng)為載體，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、居民小區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、辦公區(qū)等多類型區(qū)域，播放保密公益宣傳片、張貼保密公益宣傳海報(bào)、發(fā)放保密宣傳資料、舉辦保密主題活動(dòng)，提升全員保密意識(shí)；三是配備涉密文件內(nèi)部計(jì)算機(jī)，明確專職管理員，開(kāi)展涉密教育，建立存入、調(diào)閱文件臺(tái)賬，定期開(kāi)展保密工作檢查，杜絕泄密風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)管理閉環(huán)。

　　24. 關(guān)于“問(wèn)題整改措施不夠硬”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是出臺(tái)《督查管理辦法》，按照重要性、時(shí)效性分類，明確工作要求、落實(shí)工作責(zé)任，加大督查頻次；二是分管領(lǐng)導(dǎo)定期牽頭會(huì)辦研究巡察反饋問(wèn)題的整改；三是修訂完善《綜合考核管理辦法》《綜合考核細(xì)則》，將整改措施落實(shí)情況納入考核指標(biāo)。

　　25. 關(guān)于“長(zhǎng)效機(jī)制建立不明顯”問(wèn)題的整改。

　　整改結(jié)果及成效：一是出臺(tái)《采購(gòu)方案專題會(huì)議事規(guī)則》《投資管理制度》《融資管理制度》；二是提高制度執(zhí)行力，健全內(nèi)部監(jiān)管，建立整改銷號(hào)機(jī)制；三是定期開(kāi)展制度梳理工作，梳理并進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有的管理制度，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善制度體系，逐步建立形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ǘ┤孕璋从?jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)

　　1. 關(guān)于“推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢”問(wèn)題的整改。

　　階段性成效：一是統(tǒng)籌集團(tuán)資源力量，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建項(xiàng)目公司，合力推進(jìn)文旅項(xiàng)目；二是以“小切口”形式推進(jìn)文旅項(xiàng)目；三是加快推進(jìn)濱響大道建設(shè)，目前，大橋段已竣工，濱海段已完工。

　　2. 關(guān)于“樹(shù)立以人民為中心發(fā)展思想不夠牢”問(wèn)題的整改。

　　階段性成效：一是成立專班推動(dòng)灌東雅苑A區(qū)一期不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理；二是灌東雅苑B區(qū)項(xiàng)目完成建設(shè)工程施工許可證等手續(xù)辦理，三是嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，制訂《工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付全流程標(biāo)準(zhǔn)化管控細(xì)則（試行）》，組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資管理人員培訓(xùn)，以中秋、國(guó)慶、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞工程項(xiàng)目開(kāi)展多次動(dòng)態(tài)農(nóng)民工工資清欠排查，有效保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　（三）巡察移交立行立改事項(xiàng)整改情況

　　1. 關(guān)于“有關(guān)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度滯后”問(wèn)題的立行立改。

　　2024年1月17日，新灘鹽場(chǎng)投入約4萬(wàn)元，對(duì)巡察組反饋的有關(guān)民生問(wèn)題已整改到位，其中，完成1359米下水道疏通、更換下水道蓋板55塊，鋪設(shè)破損水泥路144㎡，填補(bǔ)道路洼塘103.5㎡。

　　三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

　　截至目前，集團(tuán)巡察整改工作取得階段性成效，但對(duì)照市委巡察整改要求、對(duì)標(biāo)高質(zhì)量需要，還存在差距。下一步，集團(tuán)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察整改要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)克難，以“釘釘子”精神持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作，以整改實(shí)際成效推動(dòng)集團(tuán)黨的建設(shè)和改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)壓實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)持把巡察整改工作作為集團(tuán)黨委履行管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手，堅(jiān)持以上率下，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，統(tǒng)籌力量、緊盯問(wèn)題攻堅(jiān)，確保按要求取得扎實(shí)成效，繼續(xù)開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，全面提升干部職工的黨風(fēng)廉政意識(shí)和工作水平，規(guī)范工作程序，扎實(shí)推動(dòng)巡察整改工作取得新實(shí)效，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　?。ǘ┏掷m(xù)擰緊整改責(zé)任。黨委班子履行整改主體責(zé)任，定期聽(tīng)取后續(xù)整改進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)已整改完成的，制定鞏固成果、防止反彈的措施，適時(shí)組織“回頭看”，確保改徹底、徹底改；對(duì)已取得階段性成效的錨定目標(biāo)、持續(xù)發(fā)力；對(duì)正在整改的深入分析研究，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督，加大推進(jìn)力度，確保在既定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)鞏固整改成果。以市委巡察整改為契機(jī)，聚焦集團(tuán)改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型首要任務(wù)，落實(shí)市委“四個(gè)三”工作布局，統(tǒng)籌構(gòu)建集團(tuán)現(xiàn)代治理體系、打造綜合能源產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，做到共性問(wèn)題綜合施策、個(gè)性問(wèn)題精準(zhǔn)攻堅(jiān)，既提出“當(dāng)下改”的舉措，又完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，切實(shí)做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0515-69959600，郵政信箱：鹽城市濱?？h新灘鄰里中心海興控股集團(tuán)黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；電子郵箱ychxjt@126.com。